El gobierno español prepara una reforma que permitirá al Banco de España poner bajo tutela a los bancos de solvencia insuficiente y después revenderlos en caso de duda sobre su viabilidad, según un proyecto de ley al que tuvo acceso el jueves la AFP.
Bajo la forma de un decreto ley, la reforma podría ser aprobada este viernes en el consejo de ministros o la próxima semana, según la prensa española.
Se permitirá así al Banco de España tomar el control de un banco cuando "la entidad o su grupo o subgrupo consolidable es inviable o es razonablemente previsible que vaya a serlo en un
futuro próximo", indica el documento.
La zona euro acordó en junio una línea de crédito a España por un máximo de 100.000 millones de euros para reflotar su bancos, debilitados por su alta exposición al sector de la construcción,
siniestrado tras el estallido de la burbuja inmobiliaria en 2008.
A cambio, el país se ha comprometido a reformar su sector financiero y en particular a reforzar la supervisión. Este proyecto de ley responde a dichas consignas.
De ser adoptado, bastará que el regulador considere "previsible" que un banco no pueda reforzar su balance a corto plazo -ya sea "por sus propios medios, acudiendo a los mercados" o gracias a una ayuda pública- para que sea considerado con inviable.
El Banco de España le exigirá entonces un plan de saneamiento que, si es considerado convicente, podrá evitarle pedir una ayuda pública.
En caso contrario, el Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria (FROB), entrará en acción.
Este Fondo, creado en 2009 para acompañar la reestructuración de los bancos, será reforzado, según el proyecto, lo que le permitirá poner rápidamente bajo tutela los bancos considerados
demasiado frágiles.
El FROB deberá entonces "elaborar un plan" de saneamiento de dos meses, y decidirá reestructurar el banco o venderlo.
El FROB podrá vender "sin el consentimiento de los accionistas", precisa el proyecto.
Los accionistas y otros inversores corren así el riesgo de encontrarse en primera línea de la caída de los bancos españoles más frágiles.
"Los acreedores subordinados de las entidades soportarán, en su caso, pérdidas derivadas de la reestructuración o resolución después de los accionistas", puntualiza el documento.
Colocar al accionariado en primera fila en caso de dificultades de una entidad responde a las condiciones fijadas por Bruselas a cambio de la ayuda.
Los bancos considerado sistémicos, ya que representan una parte muy importante del mercado, podrán sin embargo escapar a la liquidación forzosa, precisa el proyecto, para evitar
así "efectos graves y daños para la estabilidad del conjunto del sistema financiero".
Esta excepción deberá aplicarse a Bankia, cuarto banco español por activos, nacionalizada y cuya petición de un histórico rescate público precipitó la ayuda europea para todo el sector.
Si el FROB decide liquidar un banco, podrá transferir los activos considerados sanos hacia un "banco puente", encargado de encontrar un comprador a cinco años.
En cuanto a los activos tóxicos, éstos serán transferidos hacia una estructura de gestión o banco malo, concluye el texto.
AFP
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